SERVICE ARCHÉOLOGIQUE

Ville de Laon

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CODE DU PATRIMOINE

 

Partie législative

 

Extraits (à jour à la date du 02 février 2005)

Article L. 1

Le patrimoine s’entend, au sens du présent code, de l’ensemble des biens, immobiliers ou mobiliers, relevant de la propriété publique ou privée, qui présentent un intérêt historique, artistique, archéologique, esthétique, scientifique ou technique.

 

LIVRE Ier

DISPOSITIONS COMMUNES À L’ENSEMBLE DU PATRIMOINE CULTUREL

TITRE Ier

PROTECTION DES BIENS CULTURELS

Chapitre 1er

Régime de circulation des biens culturels

Article L. 111-1

Les biens appartenant aux collections publiques et aux collections des musées de France, les biens classés en application des dispositions relatives aux monuments historiques et aux archives, ainsi que les autres biens qui présentent un intérêt majeur pour le patrimoine national au point de vue de l’histoire, de l’art ou de l’archéologie sont considérés comme trésors nationaux.

Article L. 111-2

L’exportation temporaire ou définitive hors du territoire douanier des biens culturels, autres que les trésors nationaux, qui présentent un intérêt historique, artistique ou archéologique et entrent dans l’une des catégories définies par décret en Conseil d’Etat est subordonnée à l’obtention d’un certificat délivré par l’autorité administrative.

Ce certificat atteste à titre permanent que le bien n’a pas le caractère de trésor national. Toutefois, pour les biens dont l’ancienneté n’excède pas cent ans, le certificat est délivré pour une durée de vingt ans renouvelable.

L’exportation des biens culturels qui ont été importés à titre temporaire dans le territoire douanier n’est pas subordonnée à l’obtention du certificat prévu au premier alinéa.

A titre dérogatoire et sous condition de retour obligatoire des biens culturels sur le territoire douanier, le certificat peut ne pas être demandé lorsque l’exportation temporaire des biens culturels a pour objet une restauration, une expertise ou la participation à une exposition.

Dans ce cas, l’exportation temporaire est subordonnée à la délivrance par l’autorité administrative d’une autorisation de sortie temporaire délivrée dans les conditions prévues à l’article L. 111-7.

Article L. 111-3

A l’occasion de la sortie du territoire douanier d’un bien culturel mentionné à l’article L. 111-2, le certificat ou l’autorisation de sortie temporaire doit être présenté à toute réquisition des agents des douanes.

Article L. 111-4

Le certificat ne peut être refusé qu’aux biens culturels présentant le caractère de trésor national. Aucune indemnité n’est due du fait du refus de délivrance du certificat.

Il est accordé aux biens culturels licitement importés dans le territoire douanier depuis moins de cinquante ans.

S’il existe des présomptions graves et concordantes d’importation illicite, l’autorité administrative peut exiger la preuve de la licéité de l’importation du bien et, en l’absence de preuve, refuser la délivrance du certificat.

Le refus de délivrance du certificat ne peut intervenir qu’après avis motivé d’une commission composée à parité de représentants de l’Etat et de personnalités qualifiées et présidée par un membre du Conseil d’Etat. Un décret en Conseil d’Etat fixe les modalités de désignation de ses membres et les conditions de publication de ses avis.

La décision de refus de délivrance du certificat est motivée. Elle comporte, par écrit, l’énoncé des considérations de droit et de fait qui en constituent le fondement. Elle est communiquée à la commission mentionnée au précédent alinéa et publiée dans des conditions fixées par décret en Conseil d’Etat.

Article L. 111-5

Les conditions d’instruction de la demande et de délivrance du certificat sont fixées par décret en Conseil d’Etat.

L’instruction de la demande de certificat peut comprendre l’obligation de présenter matériellement le bien aux autorités compétentes.

Article L. 111-6

En cas de refus du certificat, toute demande nouvelle pour le même bien est irrecevable pendant une durée de trente mois à compter de la date du refus.

Après ce délai, le refus de délivrance du certificat ne peut être renouvelé que dans le cas prévu pour la procédure d’offre d’achat au sixième alinéa de l’article L. 121-1, sans préjudice de la possibilité de classement du bien en application des dispositions relatives aux monuments historiques ou aux archives, ou de sa revendication par l’Etat en application des dispositions relatives aux fouilles archéologiques ou aux biens culturels maritimes.

Les demandes de certificat sont également irrecevables en cas d’offre d’achat du bien par l’Etat dans les conditions prévues à l’article L. 121-1, jusqu’à l’expiration des délais prévus aux cinquième, sixième et septième alinéas du même article.

Article L. 111-7

L’exportation des trésors nationaux hors du territoire douanier peut être autorisée, à titre temporaire, par l’autorité administrative, aux fins de restauration, d’expertise, de participation à une manifestation culturelle ou de dépôt dans une collection publique.

Cette autorisation est délivrée pour une durée proportionnée à l’objet de la demande.

A l’occasion de la sortie du territoire douanier d’un trésor national mentionné à l’article L. 111-1, l’autorisation de sortie temporaire doit être présentée à toute réquisition des agents des douanes.

Dès l’expiration de l’autorisation, le propriétaire ou le détenteur du bien est tenu de le présenter sur requête des agents habilités par l’Etat.

Un décret en Conseil d’Etat fixe les modalités d’application du présent article.

Chapitre 4

Dispositions pénales

Article L. 114-1

Est puni de deux années d’emprisonnement et d’une amende de 450 000 Euros le fait, pour toute personne, d’exporter ou de tenter d’exporter :

a) Définitivement, un bien culturel mentionné à l’article L. 111-1 ;

b) Temporairement, un bien culturel mentionné à l’article L. 111-1 sans avoir obtenu l’autorisation prévue à l’article L. 111-7 ou sans respecter les conditions fixées par celle-ci ;

c) Définitivement, un bien culturel mentionné à l’article L. 111-2 sans avoir obtenu le certificat prévu au même article ;

d) Temporairement, un bien culturel mentionné à l’article L. 111-2 sans avoir obtenu soit le certificat, soit l’autorisation de sortie temporaire prévus au même article.

Article L. 114-2

Les infractions relatives aux destructions, dégradations et détériorations du patrimoine sont sanctionnées par les dispositions des articles 322-1 et 322-2 du code pénal ci-après reproduits :

« Art. 322-1. - La destruction, la dégradation ou la détérioration d’un bien appartenant à autrui est punie de deux ans d’emprisonnement et de 30 000 Euros d’amende, sauf s’il n’en est résulté qu’un dommage léger.

« Le fait de tracer des inscriptions, des signes ou des dessins, sans autorisation préalable, sur les façades, les véhicules, les voies publiques ou le mobilier urbain est puni de 3 750 Euros d’amende et d'une peine de travail d'intérêt général lorsqu’il n’en est résulté qu’un dommage léger. »

« Art. 322-2. - L’infraction définie au premier alinéa de l’article 322-1 est punie de trois ans d’emprisonnement et de 45 000 Euros d’amende et celle définie au deuxième alinéa du même article de 7 500 Euros d’amende et d'une peine de travail d'intérêt général, lorsque le bien détruit, dégradé ou détérioré est :

« 1º Destiné à l’utilité ou à la décoration publiques et appartient à une personne publique ou chargée d’une mission de service public ;

« 2º Un registre, une minute ou un acte original de l’autorité publique ;

« 3º Un immeuble ou un objet mobilier classé ou inscrit, une découverte archéologique faite au cours de fouilles ou fortuitement, un terrain contenant des vestiges archéologiques ou un objet conservé ou déposé dans un musée de France ou dans les musées, bibliothèques ou archives appartenant à une personne publique, chargée d’un service public ou reconnue d’utilité publique ;

« 4º Un objet présenté lors d’une exposition à caractère historique, culturel ou scientifique, organisée par une personne publique, chargée d’un service public ou reconnue d’utilité publique.

« Dans le cas prévu par le 3º du présent article, l’infraction est également constituée si son auteur est le propriétaire du bien détruit, dégradé ou détérioré. »

Article L. 114-3

En cas de nécessité, les accès des lieux ou établissements désignés aux 3º et 4º de l’article 322-2 du code pénal peuvent être fermés et la sortie des usagers et visiteurs contrôlée jusqu’à l’arrivée d’un officier de police judiciaire.

Article L. 114-4

Sans préjudice de l’application des articles 16, 20 et 21 du code de procédure pénale, peuvent être habilités à procéder à toutes constatations pour l’application des 3º et 4º de l’article 322-2 du code pénal et des textes ayant pour objet la protection des collections publiques :

a)  Les fonctionnaires et agents chargés de la conservation ou de la surveillance des objets ou documents mentionnés aux 3º et 4º de l’article 322-2 du code pénal ;

b)  Les gardiens d’immeubles ou d’objets mobiliers classés ou inscrits quel qu’en soit le propriétaire.

Ces fonctionnaires, agents et gardiens doivent être spécialement assermentés et commissionnés aux fins mentionnées aux alinéas précédents dans des conditions fixées par décret en Conseil d’Etat.

Article L. 114-5

Les procès-verbaux dressés par les fonctionnaires, agents et gardiens désignés à l’article L. 114-4 sont remis ou envoyés au procureur de la République près le tribunal dans le ressort duquel l’infraction a été commise. Cette remise ou cet envoi a lieu, à peine de nullité, dans les quatre jours qui suivent le jour de la constatation de l’infraction.

Article L. 114-6

Les dispositions relatives à l’exercice des droits reconnus à la partie civile par une association du patrimoine culturel agréée sont prévues par l’article 2-21 du code de procédure pénale reproduit ci-après :

« Art. 2-21. - Toute association agréée, déclarée depuis au moins trois ans et ayant pour but l’étude et la protection du patrimoine archéologique, peut exercer les droits reconnus à la partie civile en ce qui concerne les faits réprimés par les 3º et 4º de l’article 322-2 du code pénal et portant un préjudice direct ou indirect aux intérêts collectifs qu’elle a pour objet de défendre.

« Un décret en Conseil d’Etat fixe les modalités de l’agrément des associations mentionnées à l’alinéa précédent. »

LIVRE V

ARCHÉOLOGIE

TITRE Ier

DÉFINITION DU PATRIMOINE ARCHÉOLOGIQUE

Article L. 510-1

Constituent des éléments du patrimoine archéologique tous les vestiges et autres traces de l’existence de l’humanité, dont la sauvegarde et l’étude, notamment par des fouilles ou des découvertes, permettent de retracer le développement de l’histoire de l’humanité et de sa relation avec l’environnement naturel.

TITRE II

ARCHÉOLOGIE PRÉVENTIVE

Chapitre 1er

Définition

Article L. 521-1

L’archéologie préventive, qui relève de missions de service public, est partie intégrante de l’archéologie. Elle est régie par les principes applicables à toute recherche scientifique. Elle a pour objet d’assurer, à terre et sous les eaux, dans les délais appropriés, la détection, la conservation ou la sauvegarde par l’étude scientifique des éléments du patrimoine archéologique affectés ou susceptibles d’être affectés par les travaux publics ou privés concourant à l’aménagement. Elle a également pour objet l’interprétation et la diffusion des résultats obtenus.

Chapitre 2

Répartition des compétences : Etat et collectivités territoriales

Section 1

Rôle de l’Etat

Article L. 522-1

L’Etat veille à la conciliation des exigences respectives de la recherche scientifique, de la conservation du patrimoine et du développement économique et social. Il prescrit les mesures visant à la détection, à la conservation ou à la sauvegarde par l’étude scientifique du patrimoine archéologique, désigne le responsable scientifique de toute opération d’archéologie préventive et assure les missions de contrôle et d’évaluation de ces opérations.

Article L. 522-2

Les prescriptions de l’Etat concernant les diagnostics et les opérations de fouilles d’archéologie préventive sont motivées. Les prescriptions de diagnostic sont délivrées dans un délai d’un mois à compter de la réception du dossier. Ce délai est porté à deux mois lorsque les aménagements, ouvrages ou travaux projetés sont soumis à une étude d’impact en application du code de l’environnement. Les prescriptions de fouilles sont délivrées dans un délai de trois mois à compter de la réception du rapport de diagnostic. En l’absence de prescriptions dans les délais, l’Etat est réputé avoir renoncé à édicter celles-ci.

Article L. 522-3

Les prescriptions de l’Etat peuvent s’appliquer à des opérations non soumises à la redevance prévue à l’article L. 524-2.

Lorsque l’intérêt des vestiges impose leur conservation, l’autorité administrative notifie au propriétaire une instance de classement de tout ou partie du terrain dans les conditions prévues par les dispositions relatives aux monuments historiques.

Article L. 522-4

Hors des zones archéologiques définies en application de l’article L. 522-5, les personnes qui projettent de réaliser des aménagements, ouvrages ou travaux peuvent saisir l’Etat afin qu’il examine si leur projet est susceptible de donner lieu à des prescriptions de diagnostic archéologique. A défaut de réponse dans un délai de deux mois ou en cas de réponse négative, l’Etat est réputé renoncer, pendant une durée de cinq ans, à prescrire un diagnostic, sauf modification substantielle du projet ou des connaissances archéologiques de l’Etat sur le territoire de la commune.

Si l’Etat a fait connaître la nécessité d’un diagnostic, l’aménageur peut en demander la réalisation anticipée par l’établissement public institué par l’article L. 523-1 ou un service territorial. Dans ce cas, il est redevable de la redevance prévue à l’article L. 524-2.

Article L. 522-5

Avec le concours des établissements publics ayant des activités de recherche archéologique et des collectivités territoriales, l’Etat dresse et met à jour la carte archéologique nationale. Cette carte rassemble et ordonne pour l’ensemble du territoire national les données archéologiques disponibles.

Dans le cadre de l’établissement de la carte archéologique, l’Etat peut définir des zones où les projets d’aménagement affectant le sous-sol sont présumés faire l’objet de prescriptions archéologiques préalablement à leur réalisation.

Article L. 522-6

Les autorités compétentes pour délivrer les autorisations de travaux ont communication d’extraits de la carte archéologique nationale et peuvent les communiquer à toute personne qui en fait la demande. Un décret détermine les conditions de communication de ces extraits ainsi que les modalités de communication de la carte archéologique par l’Etat, sous réserve des exigences liées à la préservation du patrimoine archéologique, à toute personne qui en fait la demande.

Section 2

Rôle des collectivités territoriales

Article L. 522-7

Les services archéologiques des collectivités territoriales sont organisés et financés par celles-ci.

Ces services sont soumis au contrôle scientifique et technique de l’Etat.

Article L. 522-8

Pour pouvoir réaliser des opérations de diagnostic et de fouilles d’archéologie préventive selon les modalités prévues aux articles L. 523-4, L. 523-5 et L. 523-7 à L. 523-10, les services mentionnés à l’article L. 522-7 doivent avoir été préalablement agréés.

L’agrément est attribué, à la demande de la collectivité territoriale ou du groupement de collectivités territoriales dont relève le service, par l’autorité administrative. A défaut de réponse dans un délai de trois mois à compter de la réception de la demande de la collectivité territoriale ou du groupement de collectivités territoriales, l’agrément est réputé attribué.

Chapitre 3

Mise en oeuvre des opérations d’archéologie préventive

Article L. 523-1

Sous réserve des cas prévus à l’article L. 523-4, les diagnostics d’archéologie préventive sont confiés à un établissement public national à caractère administratif qui les exécute conformément aux décisions délivrées et aux prescriptions imposées par l’Etat et sous la surveillance de ses représentants, en application des dispositions du présent livre.

L’établissement public réalise des fouilles d’archéologie préventive dans les conditions définies aux articles L. 523-8 à L. 523-10.

L’établissement public assure l’exploitation scientifique des opérations d’archéologie préventive et la diffusion de leurs résultats. Il concourt à l’enseignement, à la diffusion culturelle et à la valorisation de l’archéologie.

Pour l’exécution de ses missions, l’établissement public peut s’associer, par voie de convention, à d’autres personnes morales dotées de services de recherche archéologique.

Article L. 523-2

L’établissement public mentionné à l’article L. 523-1 est administré par un conseil d’administration. Le président du conseil d’administration est nommé par décret.

Le conseil d’administration comprend, outre son président, des représentants de l’Etat, des personnalités qualifiées, des représentants des organismes et établissements publics de recherche et d’enseignement supérieur dans le domaine de la recherche archéologique, des représentants des collectivités territoriales et des personnes publiques et privées dont l’activité est affectée par l’archéologie préventive ou qui oeuvrent en ce domaine, ainsi que des représentants élus du personnel. Les attributions et le mode de fonctionnement de l’établissement public ainsi que la composition de son conseil d’administration sont précisés par décret.

Le conseil d’administration est assisté par un conseil scientifique.

Article L. 523-3

Les emplois permanents de l’établissement public sont pourvus par des agents contractuels. Le statut des personnels de l’établissement public est régi par le décret en Conseil d’Etat pris en application de l’article 7 de la loi nº 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’Etat et par un décret particulier.

Les biens, droits et obligations de l’association dénommée « Association pour les fouilles archéologiques nationales » sont dévolus à l’établissement public dans des conditions fixées par décret.

Article L. 523-4

Les services archéologiques qui dépendent d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales établissent, sur décision de l’organe délibérant de la collectivité ou du groupement, dans les mêmes conditions que l’établissement public, les diagnostics d’archéologie préventive relatifs à :

a) Soit une opération d’aménagement ou de travaux réalisée sur le territoire de la collectivité territoriale ou du groupement de collectivités territoriales ;

b) Soit, pendant une durée minimale de trois ans, l’ensemble des opérations d’aménagement ou de travaux réalisées sur le territoire de la collectivité territoriale ou du groupement de collectivités territoriales.

Lorsque son organe délibérant en a ainsi décidé, une collectivité territoriale ou un groupement de collectivités territoriales, doté d’un service archéologique, est compétent pour se livrer aux opérations mentionnées au présent article sur son territoire alors même que ce dernier serait inclus dans le ressort d’une autre collectivité territoriale également dotée d’un service archéologique.

Article L. 523-5

La réalisation, par un service archéologique territorial, d’un diagnostic prescrit à l’occasion de travaux réalisés pour le compte d’une autre collectivité, d’un autre groupement ou de l’Etat est soumise à l’accord de cette collectivité, de ce groupement ou de l’Etat.

Article L. 523-6

Les collectivités territoriales peuvent recruter pour les besoins de leurs services archéologiques, en qualité d’agents non titulaires, les agents de l’établissement public mentionné à l’article L. 523-1 qui bénéficient d’un contrat à durée indéterminée. Les agents ainsi recrutés conservent, sur leur demande, le bénéfice des stipulations de leur contrat antérieur relatives à sa durée indéterminée, à la rémunération qu’ils percevaient et à leur régime de retraite complémentaire et de prévoyance. Ils conservent, en outre, le bénéfice des stipulations de leur contrat antérieur qui ne dérogent pas aux dispositions législatives et réglementaires applicables aux agents non titulaires de la fonction publique territoriale.

Article L. 523-7

Une convention, conclue entre la personne projetant d’exécuter des travaux et l’établissement public ou la collectivité territoriale ou le groupement de collectivités territoriales dont dépend le service archéologique territorial chargé d’établir le diagnostic d’archéologie préventive, définit les délais de réalisation des diagnostics et les conditions d’accès aux terrains et de fourniture des matériels, équipements et moyens nécessaires à la réalisation des diagnostics. Les délais courent à compter de la mise à disposition des terrains dans des conditions permettant de se livrer aux opérations archéologiques. Sous réserve des dispositions du troisième alinéa applicables en cas d’un dépassement de délai imputable à l’opérateur, la convention détermine les conséquences pour les parties du dépassement des délais.

Faute d’un accord entre les parties sur les délais de réalisation des diagnostics, ces délais sont fixés, à la demande de la partie la plus diligente, par l’Etat.

Lorsque, du fait de l’opérateur, le diagnostic n’est pas achevé dans le délai fixé par la convention, la prescription de diagnostic est réputée caduque à l’expiration d’un délai fixé par voie réglementaire. Dans ce cas, les dispositions des articles L. 531-14 à L. 531-16 sont applicables aux découvertes faites sur le terrain d’assiette de l’opération. Les mesures utiles à leur conservation ou à leur sauvegarde sont prescrites conformément aux dispositions du présent titre.

Les conclusions du diagnostic sont transmises à la personne projetant d’exécuter les travaux et au propriétaire du terrain.

Article L. 523-8

La réalisation des opérations de fouilles d’archéologie préventive mentionnées à l’article L. 522-1 incombe à la personne projetant d’exécuter les travaux ayant donné lieu à la prescription. Celle-ci fait appel, pour leur mise en oeuvre, soit à l’établissement public mentionné à l’article L. 523-1, soit à un service archéologique territorial, soit, dès lors que sa compétence scientifique est garantie par un agrément délivré par l’Etat, à toute autre personne de droit public ou privé.

Lorsque la personne projetant d’exécuter les travaux est une personne privée, l’opérateur de fouilles ne peut être contrôlé, directement ou indirectement, ni par cette personne ni par l’un de ses actionnaires.

Pour un lotissement ou une zone d’aménagement concerté, la personne publique ou privée qui réalise ou fait réaliser le projet d’aménagement assure les opérations de fouilles pour l’ensemble du projet d’aménagement.

Article L. 523-9

Le contrat passé entre la personne projetant d’exécuter les travaux et la personne chargée de la réalisation des fouilles fixe, notamment, le prix et les délais de réalisation de ces fouilles ainsi que les indemnités dues en cas de dépassement de ces délais.

L’Etat autorise les fouilles après avoir contrôlé la conformité du contrat mentionné au premier alinéa avec les prescriptions de fouilles édictées en application de l’article L. 522-2.

L’opérateur exécute les fouilles conformément aux décisions prises et aux prescriptions imposées par l’Etat et sous la surveillance de ses représentants, en application des dispositions du présent livre.

Article L. 523-10

Lorsque aucun autre opérateur ne s’est porté candidat ou ne remplit les conditions pour réaliser les fouilles, l’établissement public mentionné à l’article L. 523-1 est tenu d’y procéder à la demande de la personne projetant d’exécuter les travaux. En cas de désaccord entre les parties sur les conditions de réalisation ou sur le financement des fouilles, le différend est réglé selon une procédure d’arbitrage organisée par décret en Conseil d’Etat.

Article L. 523-11

Les conditions de l’exploitation scientifique des résultats des opérations d’archéologie préventive sont définies par décret en Conseil d’Etat.

Lorsque les opérations de fouilles d’archéologie préventive sont réalisées par un opérateur autre que l’établissement public mentionné à l’article L. 523-1, cet opérateur est tenu de remettre à l’Etat et à l’établissement public un exemplaire du rapport de fouilles. L’auteur du rapport ne peut s’opposer à son utilisation par l’Etat, par l’établissement public ou par les personnes morales dotées de services de recherche archéologique avec lesquelles il est associé en application du quatrième alinéa de l’article L. 523-1 ou par des organismes de recherche et des établissements d’enseignement supérieur, à des fins d’étude et de diffusion scientifiques à l’exclusion de toute exploitation commerciale. Ce rapport d’opération est communicable selon les règles applicables aux documents administratifs.

La documentation afférente à l’opération est remise à l’Etat.

Article L. 523-12

Le mobilier archéologique provenant des opérations d’archéologie préventive est confié, sous le contrôle des services de l’Etat, à l’opérateur d’archéologie préventive le temps nécessaire à la rédaction du rapport d’opération. Ce délai ne peut excéder deux ans. Il est ensuite fait application des dispositions de l’article L. 523-14.

Article L. 523-13

En cas de cessation d’activité de l’opérateur de fouilles ou de retrait de son agrément, le mobilier archéologique provenant des opérations d’archéologie préventive et la documentation qu’il détenait sont remis à l’établissement public mentionné à l’article L. 523-1, afin qu’il en achève l’étude scientifique.

Article L. 523-14

La propriété du mobilier archéologique issu des opérations d’archéologie préventive est partagée à parts égales entre l’Etat et le propriétaire du terrain.

Si, à l’issue d’un délai d’un an à compter de la réception du rapport de fouilles mentionné à l’article L. 523-11, le propriétaire n’a pas exprimé une intention contraire, il est réputé avoir renoncé à la propriété des vestiges qui lui étaient échus par le partage. La propriété de ces vestiges est alors transférée à titre gratuit à l’Etat.

L’Etat peut toutefois transférer à titre gratuit la propriété de ces vestiges à la commune sur le territoire de laquelle ils ont été découverts, dès lors qu’elle en fait la demande et qu’elle s’engage à en assurer la bonne conservation.

Dans le cas où le propriétaire n’a pas renoncé à son droit de propriété, l’Etat peut exercer le droit de revendication prévu à l’article L. 531-16.

Chapitre 4

Financement de l’archéologie préventive

Article L. 524-1

Le financement de l’établissement public mentionné à l’article L. 523-1 est assuré notamment :

a)  Par la redevance d’archéologie préventive prévue à l’article L. 524-2 ;

b)  Par les subventions de l’Etat ou de toute autre personne publique ou privée ;

c)  Par les rémunérations qu’il perçoit en contrepartie des opérations de fouilles qu’il réalise.

Article L. 524-2

(Loi nº 2004-804 du 9 août 2004 art. 17 I Journal Officiel du 11 août 2004)

Il est institué une redevance d’archéologie préventive due par les personnes publiques ou privées projetant d’exécuter des travaux affectant le sous-sol et qui :

a)  Sont soumis à une autorisation ou à une déclaration préalable en application du code de l’urbanisme ;

b)  Ou donnent lieu à une étude d’impact en application du code de l’environnement ;

c)  Ou, dans les cas des autres travaux d’affouillement, sont soumis à déclaration administrative préalable selon les modalités fixées par décret en Conseil d’Etat. En cas de réalisation fractionnée, la surface de terrain à retenir est celle du programme général des travaux.

Article L. 524-3

(Loi nº 2004-804 du 9 août 2004 art. 17 II Journal Officiel du 11 août 2004)

Sont exonérés de la redevance d’archéologie préventive les travaux relatifs aux logements à usage locatif construits ou améliorés avec le concours financier de l’Etat en application des 3º et 5º de l’article L. 351-2 et des articles L. 472-1 et L. 472-1-1 du code de la construction et de l’habitation, au prorata de la surface hors oeuvre nette effectivement destinée à cet usage, les constructions de logements réalisées par une personne physique pour elle-même ainsi que les affouillements rendus nécessaires pour la réalisation de travaux agricoles, forestiers ou pour la prévention des risques naturels.

Article L. 524-4

(Loi nº 2004-804 du 9 août 2004 art. 17 III Journal Officiel du 11 août 2004)

Le fait générateur de la redevance d’archéologie préventive est :

a)  Pour les travaux soumis à autorisation ou à déclaration préalable en application du code de l’urbanisme, à l’exception des lotissements, la délivrance de cette autorisation ou la non-opposition aux travaux ;

b)  Pour les travaux et aménagements autres que ceux mentionnés au a et donnant lieu à une étude d’impact, à l’exception des zones d’aménagement concerté, l’acte qui décide, éventuellement après enquête publique, la réalisation du projet et en détermine l’emprise ;

c)  Pour les autres travaux d’affouillement, le dépôt de la déclaration administrative préalable.

Dans le cas où l’aménageur souhaite que le diagnostic soit réalisé avant la délivrance de l’autorisation préalable ou la non-opposition aux travaux mentionnée au a ou avant l’édiction de l’acte mentionné au b, le fait générateur de la redevance est le dépôt de la demande de réalisation du diagnostic.

Article L. 524-6

(Loi nº 2004-804 du 9 août 2004 art. 17 V Journal Officiel du 11 août 2004)

La redevance d’archéologie préventive n’est pas due pour les travaux visés au I de l’article L. 524-7 lorsque le terrain d’assiette a donné lieu à la perception de la redevance d’archéologie préventive en application des dispositions issues de la loi nº 2003-707 du 1er août 2003 modifiant la loi nº 2001-44 du 17 janvier 2001 relative à l’archéologie préventive.

Elle n’est pas due lorsque l’emprise des constructions a déjà fait l’objet d’une opération visant à la détection, à la conservation ou à la sauvegarde par l’étude scientifique du patrimoine archéologique, réalisée dans des conditions fixées par décret en Conseil d’Etat.

En cas de demande volontaire de réalisation de diagnostic, le montant de la redevance d’archéologie préventive acquittée à ce titre est déduit de la redevance due pour la réalisation de l’aménagement.

Article L. 524-7

(Loi nº 2004-804 du 9 août 2004 art. 17 VI Journal Officiel du 11 août 2004)

Le montant de la redevance d’archéologie préventive est calculé selon les modalités suivantes :

I. - Lorsqu’elle est perçue sur les travaux visés au a de l’article L. 524-2, l’assiette de la redevance est constituée par la valeur de l’ensemble immobilier comprenant les terrains nécessaires à la construction, à la reconstruction ou à l’agrandissement et les bâtiments dont l’édification doit faire l’objet de l’autorisation de construire. Cette valeur est déterminée forfaitairement en appliquant à la surface de plancher développée hors oeuvre une valeur au mètre carré variable selon la catégorie d’immeubles. Cette valeur est déterminée conformément aux dispositions de l’article 1585 D du code général des impôts. Les constructions qui sont destinées à être affectées à un service public ou d’utilité publique sont assimilées, pour le calcul de l’assiette de la redevance, aux constructions visées au 4º du I de l’article 1585 D du même code. Il en est de même pour les espaces aménagés principalement pour le stationnement des véhicules, qui sont assujettis sur la base de la surface hors oeuvre brute lorsqu’il s’agit de constructions et de la surface au sol des travaux dans les autres cas.

La redevance n’est pas due pour les travaux de construction créant moins de 1 000 mètres carrés de surface hors oeuvre nette ou, pour les parcs de stationnement visés à l’alinéa précédent, de surface.

Le tarif de la redevance est de 0,3 % de la valeur de l’ensemble immobilier déterminée conformément à l’article 1585 D du code général des impôts.

II. - Lorsqu’elle est perçue sur des travaux visés aux b et c de l’article L. 524-2, son montant est égal à 0,332 euro par mètre carré. Ce montant est indexé sur l’indice du coût de la construction.

La surface prise en compte est selon le cas :

-    la surface au sol des installations autorisées pour les aménagements et ouvrages soumis à autorisation administrative qui doivent être précédés d’une étude d’impact en application de l’article  L. 122-1 du code de l’environnement ;

-    la surface au sol des aménagements et ouvrages non soumis à autorisation administrative qui doivent être précédés d’une étude d’impact en application de l’article L. 122-1 du code de l’environnement sur la base du dossier transmis pour prescription de diagnostic éventuelle en application des articles L. 522-1 et suivants du présent code ;

-    la surface de la zone sur laquelle porte la demande de réalisation du diagnostic prévue au dernier alinéa de l’article L. 524-4 ;

-    la surface au sol des travaux soumis à déclaration administrative préalable visés à l’article L. 524-2 du présent code.

La redevance n’est pas due pour les travaux et aménagements réalisés sur des terrains d’une superficie inférieure à 3 000 mètres carrés.

Article L. 524-8

Au vu des éléments transmis par l’autorité compétente pour délivrer les autorisations ou recevoir les déclarations ou demandes mentionnées aux articles L. 524-2 et L. 524-4, le montant de la redevance d’archéologie préventive est liquidé et ordonnancé par le représentant de l’Etat dans le département ou, dans les cas prévus par l’article L. 255 A du livre des procédures fiscales, par le maire lorsqu’il est fait application du a de l’article L. 524-4 et par le représentant de l’Etat dans la région lorsqu’il est fait application des b ou c ou du cinquième alinéa de l’article L. 524-4.

Le représentant de l’Etat dans le département et le représentant de l’Etat dans la région peuvent déléguer leur signature respectivement au directeur départemental de l’équipement ou au directeur régional des affaires culturelles territorialement compétents pour tous les actes nécessaires à la liquidation ou l’ordonnancement de la redevance d’archéologie préventive. Ces autorités peuvent subdéléguer leur signature à leurs subordonnés pour ces attributions.

Lorsqu’il apparaît que la superficie déclarée par l’aménageur dans le cadre d’une demande effectuée conformément au cinquième alinéa de l’article L. 524-4 est erronée ou inexacte, le service responsable de la liquidation rectifie la déclaration et en informe le redevable, avant de liquider la redevance. Dans ce cas, la procédure prévue aux articles L. 55 et suivants du livre des procédures fiscales est applicable.

L’émission du titre de recettes est prescrite à la fin de la quatrième année qui suit celle de la réalisation du fait générateur. Toutefois, lorsque l’autorisation administrative est accordée pour une durée supérieure à quatre ans, l’émission du titre de recettes est prescrite à la fin de l’année qui suit l’année d’expiration de l’autorisation administrative.

La redevance d’archéologie préventive est payée en un versement unique au comptable du Trésor compétent désigné par décision de l’autorité administrative. Toutefois, lorsque la redevance est afférente à une opération autre que celles mentionnées au a de l’article L. 524-4 faisant l’objet de réalisation par tranches de travaux, le service liquidateur fractionne l’émission du titre de recettes au début de chacune des tranches prévues dans l’autorisation administrative.

Article L. 524-9

La redevance d’archéologie préventive est exigible immédiatement à la date d’ordonnancement du titre de recettes. La date limite de paiement est fixée au dernier jour du mois qui suit la date de cet ordonnancement.

Lorsque le délai de remise des titres au comptable est supérieur à trois jours, la date de prise en charge des titres par le comptable constitue le point de départ pour l’application de la date limite de paiement.

Lorsque la redevance n’a pas été réglée à la date limite de paiement, elle fait l’objet de la majoration de 10 % prévue à l’article 1761 du code général des impôts. Une lettre de rappel est adressée au redevable.

Article L. 524-10

Le titre de recettes établi par l’ordonnateur comporte les décomptes de liquidation et de répartition du produit de la redevance et indique l’identité des tiers tenus solidairement au paiement de la redevance.

Le recouvrement de la redevance est assuré par les comptables du Trésor dans les conditions fixées au titre IV du livre des procédures fiscales. Il est garanti par le privilège prévu au I de l’article 1929 du code général des impôts. Sont tenus solidairement au paiement de la redevance les établissements de crédit ou sociétés de caution mutuelle qui sont garants de l’achèvement de l’opération d’aménagement ou de travaux ainsi que les aménageurs successifs, dont l’identité est précisée dans le contrat prévu à l’article L. 523-9.

Article L. 524-11

Après encaissement de la redevance, le comptable du Trésor en reverse le produit à l’établissement public mentionné à l’article L. 523-1 ou, dans le cas mentionné au b de l’article L. 523-4, à la collectivité territoriale ou au groupement de collectivités territoriales après déduction des frais d’assiette et de recouvrement et après prélèvement du pourcentage du produit de la redevance alimentant le Fonds national pour l’archéologie préventive prévu à l’article L. 524-14. Le reversement intervient au plus tard à la fin du mois qui suit le mois d’encaissement.

Toutefois, lorsque l’établissement public réalise un diagnostic prescrit à l’occasion de travaux d’aménagement réalisés pour le compte d’une collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités territoriales qui, dans le cas prévu au quatrième alinéa de l’article L. 523-4, n’a pas donné son accord à l’intervention du service archéologique de la collectivité territoriale mentionnée au b de l’article L. 523-4, cette dernière reverse à l’établissement public le montant de la redevance d’archéologie préventive perçue au titre de ces travaux.

Dans le cas où une collectivité territoriale ou un groupement de collectivités territoriales assure l’intégralité d’un diagnostic en application du a de l’article L. 523-4, la redevance lui est reversée par l’établissement public, la collectivité territoriale ou le groupement de collectivités territoriales qui l’a perçue.

Article L. 524-12

Les dégrèvements sont prononcés par le service qui a procédé à la liquidation initiale de la redevance au vu des décisions préalables et conformes adoptées par l’établissement public ou la collectivité bénéficiaire et par l’autorité administrative.

Les décharges sont prononcées lorsque les travaux définis à l’article L. 521-1 ne sont pas réalisés par le redevable et que l’opération de diagnostic n’a pas été engagée.

Les dégrèvements et décharges sont imputés sur les titres émis dans les conditions fixées par décret en Conseil d’Etat.

Lorsque la redevance qui fait l’objet d’un dégrèvement ou d’une décharge a été acquittée par le redevable et répartie entre les bénéficiaires, le comptable recouvre préalablement le produit auprès de ces bénéficiaires sur le fondement de leurs propres décisions. Lorsqu’il n’obtient pas le remboursement spontané, le comptable peut procéder par voie de compensation avec le produit de la redevance qu’il répartit par ailleurs.

Après avoir obtenu le remboursement de la part des bénéficiaires initiaux, le comptable reverse au redevable figurant sur le titre le montant de la redevance à l’exception des frais d’assiette et de recouvrement.

Article L. 524-13

Le recouvrement de la redevance est prescrit quatre années après l’émission du titre.

L’admission en non-valeur de la redevance est prononcée comme en matière d’impôts directs. Lorsque la redevance bénéficie à une collectivité territoriale, le comptable public soumet la proposition d’admission en non-valeur à cette collectivité. La collectivité peut refuser la non-valeur dès lors qu’elle est à même de justifier au comptable public des éléments permettant le recouvrement de la créance.

A défaut de décision, la non-valeur est admise d’office après un délai de six mois suivant la demande formulée par le comptable public.

Article L. 524-14

Il est créé, dans les comptes de l’établissement public mentionné à l’article L. 523-1, un Fonds national pour l’archéologie préventive.

Les recettes du fonds sont constituées par un prélèvement sur le produit de la redevance d’archéologie préventive prévue à l’article L. 524-2. La part du produit de la redevance qui lui est affectée ne peut être inférieure à 30 %. Elle est fixée chaque année par décision de l’autorité administrative.

Ce fonds finance les subventions accordées par l’Etat aux personnes projetant d’exécuter des travaux qui ont donné lieu à l’édiction d’une prescription de fouille d’archéologie préventive conformément aux dispositions de l’article L. 522-2. Les interventions de ce fonds visent à faciliter la conciliation entre la préservation du patrimoine archéologique et le développement des territoires, en particulier ruraux.

Les subventions sont attribuées par décision de l’autorité administrative, conformément aux critères définis par une commission comprenant un député et un sénateur désignés par leur assemblée respective et, en nombre égal, des représentants de l’Etat, des représentants des collectivités territoriales, des représentants des personnes mentionnées à l’article L. 524-2 et des personnalités qualifiées. La commission élit son président en son sein.

Les travaux de fouilles archéologiques induits par la construction de logements à usage locatif construits ou améliorés avec le concours financier de l’Etat en application des 3º et 5º de l’article L. 351-2 et des articles L. 472-1 et L. 472-1-1 du code de la construction et de l’habitation, au prorata de la surface hors oeuvre nette effectivement destinée à cet usage, ainsi que les constructions de logements réalisées par une personne physique pour elle-même, y compris lorsque ces constructions sont effectuées dans le cadre d’un lotissement ou d’une zone d’aménagement concerté, sont pris en charge financièrement par le fonds précité dans des conditions fixées par décret en Conseil d’Etat.

Article L. 524-15

Les litiges relatifs à la redevance d’archéologie préventive sont de la compétence des juridictions administratives. Les réclamations relatives à l’assiette de la redevance sont adressées au service liquidateur, celles relatives au recouvrement et aux poursuites sont adressées au comptable compétent désigné par l’autorité administrative. Elles sont présentées et instruites selon les règles des titres III et IV du livre des procédures fiscales.

Article L. 524-16

Un décret en Conseil d’Etat fixe les modalités d’application du présent titre.

TITRE III

FOUILLES ARCHÉOLOGIQUES PROGRAMMÉES

ET DÉCOUVERTES FORTUITES

 

Chapitre 1er

Archéologie terrestre et subaquatique

 

Section 1

Autorisation de fouilles par l’Etat

Article L. 531-1

Nul ne peut effectuer sur un terrain lui appartenant ou appartenant à autrui des fouilles ou des sondages à l’effet de recherches de monuments ou d’objets pouvant intéresser la préhistoire, l’histoire, l’art ou l’archéologie, sans en avoir au préalable obtenu l’autorisation.

La demande d’autorisation doit être adressée à l’autorité administrative ; elle indique l’endroit exact, la portée générale et la durée approximative des travaux à entreprendre.

Dans le délai, fixé par voie réglementaire, qui suit cette demande et après avis de l’organisme scientifique consultatif compétent, l’autorité administrative accorde, s’il y a lieu, l’autorisation de fouiller. Elle fixe en même temps les prescriptions suivant lesquelles les recherches devront être réalisées.

Article L. 531-2

Lorsque les fouilles doivent être réalisées sur un terrain n’appartenant pas à l’auteur de la demande d’autorisation, celui-ci doit joindre à sa demande le consentement écrit du propriétaire du terrain et, s’il y a lieu, de tout autre ayant droit.

Ce consentement ainsi que les stipulations des contrats passés afin de l’obtenir doivent tenir compte des dispositions de la présente section et ne peuvent faire obstacle à l’exercice des droits qu’il confère à l’Etat. Ils ne sauraient davantage être opposés à l’Etat ni entraîner sa mise en cause en cas de difficultés ultérieures entre l’auteur de la demande d’autorisation et des tiers.

Article L. 531-3

Les fouilles doivent être réalisées par celui qui a demandé et obtenu l’autorisation de les entreprendre et sous sa responsabilité.

Elles s’exécutent conformément aux prescriptions imposées par la décision d’autorisation mentionnée à l’article L. 531-1 et sous la surveillance d’un représentant de l’autorité administrative.

Toute découverte de caractère immobilier ou mobilier doit être conservée et immédiatement déclarée à ce représentant.

Article L. 531-4

L’autorité administrative statue sur les mesures définitives à prendre à l’égard des découvertes de caractère immobilier faites au cours des fouilles. Elle peut, à cet effet, ouvrir pour ces vestiges une instance de classement conformément aux dispositions de l’article L. 621-7.

Article L. 531-5

L’autorité administrative peut, au nom de l’Etat et dans le seul intérêt des collections publiques, revendiquer les pièces provenant des fouilles autorisées en vertu de l’article L. 531-1 dans les conditions fixées à l’article L. 531-16 pour la revendication des découvertes fortuites.

Article L. 531-6

L’autorité administrative compétente pour la délivrance de l’autorisation peut prononcer, par arrêté pris sur avis conforme de l’organisme scientifique consultatif compétent, le retrait de l’autorisation de fouilles précédemment accordée :

a)  Si les prescriptions imposées pour l’exécution des recherches ou pour la conservation des découvertes faites ne sont pas observées ;

b)  Si, en raison de l’importance de ces découvertes, l’autorité administrative estime devoir poursuivre elle-même l’exécution des fouilles ou procéder à l’acquisition des terrains.

A compter du jour où l’administration notifie son intention de provoquer le retrait de l’autorisation, les fouilles doivent être suspendues. Elles peuvent être reprises dans les conditions fixées par l’arrêté d’autorisation si l’autorité administrative compétente pour délivrer l’autorisation n’a pas prononcé le retrait de celle-ci dans un délai de six mois à compter de la notification.

Pendant ce laps de temps, les terrains où étaient réalisées les fouilles sont considérés comme classés parmi les monuments historiques et tous les effets du classement leur sont applicables.

Article L. 531-7

En cas de retrait d’autorisation pour inobservation des prescriptions imposées pour l’exécution des fouilles, l’auteur des recherches ne peut prétendre à aucune indemnité en raison de son éviction ou des dépenses qu’il a exposées.

Il peut, toutefois, obtenir le remboursement du prix des travaux ou installations pouvant servir à la continuation des fouilles si celles-ci sont poursuivies par l’Etat.

Article L. 531-8

Si l’autorisation de fouilles est retirée pour permettre à l’Etat de poursuivre celles-ci sous sa direction ou d’acquérir les terrains, l’attribution des objets découverts avant la suspension des fouilles demeure réglée par les dispositions de l’article L. 531-5.

L’auteur des recherches a droit au remboursement total des dépenses qu’il a exposées. Il peut, en outre, obtenir à titre de dédommagement pour son éviction une indemnité spéciale dont le montant est fixé par l’autorité administrative compétente pour la délivrance de l’autorisation sur la proposition de l’organisme scientifique consultatif compétent.

Section 2

Exécution de fouilles par l’Etat

Article L. 531-9

L’Etat est autorisé à procéder d’office à l’exécution de fouilles ou de sondages pouvant intéresser la préhistoire, l’histoire, l’art ou l’archéologie sur les terrains ne lui appartenant pas, à l’exception toutefois des terrains attenant à des immeubles bâtis et clos de murs ou de clôtures équivalentes.

A défaut d’accord amiable avec le propriétaire, l’exécution des fouilles ou sondages est déclarée d’utilité publique par décision de l’autorité administrative, qui autorise l’occupation temporaire des terrains.

Cette occupation est ordonnée par une décision de l’autorité administrative qui détermine l’étendue des terrains à occuper ainsi que la date et la durée probable de l’occupation. La durée peut être prolongée, en cas de nécessité, par de nouveaux arrêtés sans pouvoir en aucun cas excéder cinq années.

Article L. 531-10

Il est procédé, au moment de l’occupation, à une constatation contradictoire de l’état des lieux. Ceux-ci doivent être rétablis, à l’expiration des fouilles, dans le même état, à moins que l’autorité administrative ne poursuive le classement des terrains parmi les monuments historiques ou leur acquisition.

L’occupation temporaire pour exécution de fouilles donne lieu, pour le préjudice résultant de la privation momentanée de jouissance des terrains et éventuellement, si les lieux ne peuvent être rétablis en leur état antérieur, pour le dommage causé à la surface du sol, à une indemnité dont le montant est fixé, à défaut d’accord amiable, conformément aux dispositions de la loi du 29 décembre 1892 relative aux dommages causés à la propriété privée par l’exécution des travaux publics.

Article L. 531-11

Le mobilier archéologique issu des fouilles exécutées par l’Etat lui est confié pendant le délai nécessaire à son étude scientifique. Au terme de ce délai, qui ne peut excéder cinq ans, la propriété des découvertes de caractère mobilier faites au cours des fouilles est partagée entre l’Etat et le propriétaire du terrain suivant les règles du droit commun. L’Etat peut toujours exercer sur les objets trouvés le droit de revendication prévu aux articles L. 531-5 et L. 531-16.

Article L. 531-12

Sont compris parmi les immeubles pouvant être expropriés ceux dont l’acquisition est nécessaire soit pour accéder aux immeubles faisant l’objet de l’expropriation principale, soit pour isoler ou dégager les monuments ou vestiges découverts au cours des fouilles.

Article L. 531-13

A compter du jour où l’autorité administrative notifie au propriétaire d’un immeuble son intention d’en poursuivre l’expropriation, cet immeuble est considéré comme classé parmi les monuments historiques et tous les effets du classement s’y appliquent de plein droit. Ceux-ci cessent de s’appliquer si la déclaration d’utilité publique n’intervient pas dans les six mois qui suivent la notification.

Après la déclaration d’utilité publique, l’immeuble peut être classé sans formalités par décision de l’autorité administrative.

Pour la fixation de l’indemnité d’éviction due au propriétaire, il ne sera pas tenu compte de la valeur des monuments ou objets qui pourraient être ultérieurement découverts dans les immeubles expropriés.

Section 3

Découvertes fortuites

Article L. 531-14

Lorsque, par suite de travaux ou d’un fait quelconque, des monuments, des ruines, substructions, mosaïques, éléments de canalisation antique, vestiges d’habitation ou de sépulture anciennes, des inscriptions ou généralement des objets pouvant intéresser la préhistoire, l’histoire, l’art, l’archéologie ou la numismatique sont mis au jour, l’inventeur de ces vestiges ou objets et le propriétaire de l’immeuble où ils ont été découverts sont tenus d’en faire la déclaration immédiate au maire de la commune, qui doit la transmettre sans délai au préfet. Celui-ci avise l’autorité administrative compétente en matière d’archéologie.

Si des objets trouvés ont été mis en garde chez un tiers, celui-ci doit faire la même déclaration.

Le propriétaire de l’immeuble est responsable de la conservation provisoire des monuments, substructions ou vestiges de caractère immobilier découverts sur ses terrains. Le dépositaire des objets assume à leur égard la même responsabilité.

L’autorité administrative peut faire visiter les lieux où les découvertes ont été faites ainsi que les locaux où les objets ont été déposés et prescrire toutes les mesures utiles pour leur conservation.

Article L. 531-15

Si la continuation des recherches présente au point de vue de la préhistoire, de l’histoire, de l’art ou de l’archéologie un intérêt public, les fouilles ne peuvent être poursuivies que par l’Etat ou après autorisation de l’Etat, dans les conditions prévues au présent chapitre.

A titre provisoire, l’autorité administrative peut ordonner la suspension des recherches pour une durée de six mois à compter du jour de la notification.

Pendant ce temps, les terrains où les découvertes ont été faites sont considérés comme classés et tous les effets du classement leur sont applicables.

Article L. 531-16

L’autorité administrative statue sur les mesures définitives à prendre à l’égard des découvertes de caractère immobilier faites fortuitement. Elle peut, à cet effet, ouvrir pour ces vestiges une instance de classement conformément à la législation sur les monuments historiques.

Les découvertes de caractère mobilier faites fortuitement sont confiées à l’Etat pendant le délai nécessaire à leur étude scientifique. Au terme de ce délai, qui ne peut excéder cinq ans, leur propriété demeure réglée par l’article 716 du code civil. Toutefois, l’Etat peut revendiquer ces découvertes moyennant une indemnité fixée à l’amiable ou à dire d’experts. Le montant de l’indemnité est réparti entre l’inventeur et le propriétaire, suivant les règles du droit commun, les frais d’expertise étant imputés sur elle.

Dans un délai de deux mois à compter de la fixation de la valeur de l’objet, l’Etat peut renoncer à l’achat. Il reste tenu, en ce cas, des frais d’expertise.

Section 4

Objets et vestiges

Article L. 531-17

Le droit de revendication prévu par les articles L. 531-5, L. 531-11 et L. 531-16 ne peut s’exercer à propos des découvertes de caractère mobilier consistant en pièces de monnaie ou d’objets en métaux précieux sans caractère artistique.

Article L. 531-18

Depuis le jour de leur découverte et jusqu’à leur attribution définitive, tous les objets donnant lieu à partage sont considérés comme provisoirement classés parmi les monuments historiques et tous les effets du classement s’appliquent à eux de plein droit.

Article L. 531-19

Les modalités d’application du présent chapitre sont fixées par décret en Conseil d’Etat.

Chapitre 2

Biens culturels maritimes

Article L. 532-1

Constituent des biens culturels maritimes les gisements, épaves, vestiges ou généralement tout bien qui, présentant un intérêt préhistorique, archéologique ou historique qui sont situés dans le domaine public maritime ou au fond de la mer dans la zone contiguë.

Article L. 532-2

Les biens culturels maritimes situés dans le domaine public maritime dont le propriétaire n’est pas susceptible d’être retrouvé appartiennent à l’Etat.

Ceux dont le propriétaire n’a pu être retrouvé, à l’expiration d’un délai de trois ans suivant la date à laquelle leur découverte a été rendue publique, appartiennent à l’Etat. Les conditions de cette publicité sont fixées par décret en Conseil d’Etat.

Article L. 532-3

Toute personne qui découvre un bien culturel maritime est tenue de le laisser en place et de ne pas y porter atteinte.

Elle doit, dans les quarante-huit heures de la découverte ou de l’arrivée au premier port, en faire la déclaration à l’autorité administrative.

Article L. 532-4

Quiconque a enlevé fortuitement un bien culturel maritime du domaine public maritime par suite de travaux ou de toute autre activité publique ou privée ne doit pas s’en départir. Ce bien doit être déclaré à l’autorité administrative dans le délai fixé par l’article L. 532-3. Il doit être déposé auprès de celle-ci dans le même délai ou tenu à sa disposition.

Article L. 532-5

En cas de déclarants successifs, le bénéfice de la découverte est reconnu au premier d’entre eux.

Article L. 532-6

Toute personne qui a découvert et déclaré un bien culturel maritime dont la propriété est attribuée à l’Etat en application de l’article L. 532-2 peut bénéficier d’une récompense dont la nature ou le montant est fixé par l’autorité administrative.

Article L. 532-7

Nul ne peut procéder à des prospections à l’aide de matériels spécialisés permettant d’établir la localisation d’un bien culturel maritime, à des fouilles ou à des sondages sans en avoir, au préalable, obtenu l’autorisation administrative délivrée en fonction de la qualification du demandeur ainsi que de la nature et des modalités de la recherche.

Tout déplacement d’un bien ou tout prélèvement sur celui-ci est soumis, dans les mêmes conditions, à l’obtention préalable d’une autorisation administrative.

Article L. 532-8

Les fouilles, sondages, prospections, déplacements et prélèvements doivent être exécutés sous la direction effective de celui qui a demandé et obtenu l’autorisation mentionnée à l’article L. 532-7.

Article L. 532-9

Lorsque le propriétaire d’un bien culturel maritime est connu, son accord écrit doit être obtenu avant toute intervention sur ce bien.

Article L. 532-10

Lorsque la conservation d’un bien culturel maritime est compromise, l’autorité administrative, après avoir mis en demeure le propriétaire, s’il est connu, peut prendre d’office les mesures conservatoires qu’impose cette situation.

Article L. 532-11

L’autorité administrative peut, après avoir mis le propriétaire en mesure de présenter ses observations, déclarer d’utilité publique l’acquisition par l’Etat d’un bien culturel maritime situé dans le domaine public maritime. A défaut d’accord du propriétaire, l’utilité publique est déclarée par décret en Conseil d’Etat.

Le transfert de propriété est prononcé par les tribunaux judiciaires de droit commun moyennant une indemnité versée préalablement à la prise de possession. Cette indemnité doit couvrir l’intégralité du préjudice direct, matériel et certain. A défaut d’accord amiable, l’indemnité est fixée par le tribunal.

Article L. 532-12

Les articles L. 532-3 à L. 532-5 et L. 532-7 à L. 532-9 sont applicables aux biens culturels maritimes situés dans une zone contiguë comprise entre douze et vingt-quatre milles marins mesurés à partir des lignes de base de la mer territoriale, sous réserve d’accords de délimitation avec les Etats voisins.

Article L. 532-13

Toute personne qui a découvert et déclaré un bien culturel maritime appartenant à l’Etat et situé dans la zone contiguë pourra bénéficier d’une récompense dont le montant est fixé par l’autorité administrative.

Article L. 532-14

Un décret en Conseil d’Etat fixe les conditions d’application du présent chapitre.

TITRE IV

DISPOSITIONS DIVERSES

 

Chapitre 1er

Régime de propriété des vestiges immobiliers

Article L. 541-1

Les dispositions de l’article 552 du code civil relatives aux droits du propriétaire du sol ne sont pas applicables aux vestiges archéologiques immobiliers.

L’Etat verse au propriétaire du fonds où est situé le vestige une indemnité destinée à compenser le dommage qui peut lui être occasionné pour accéder audit vestige. A défaut d’accord amiable, l’action en indemnité est portée devant le juge judiciaire.

Lorsque le vestige est découvert fortuitement et qu’il donne lieu à une exploitation, la personne qui assure cette exploitation verse à l’inventeur une indemnité forfaitaire ou, à défaut, intéresse ce dernier au résultat de l’exploitation du vestige. L’indemnité forfaitaire et l’intéressement sont calculés en relation avec l’intérêt archéologique de la découverte et dans des limites et selon des modalités fixées par décret en Conseil d’Etat.

Article L. 541-2

Les modalités d’application du présent chapitre sont fixées par décret en Conseil d’Etat.

Chapitre 2

Utilisation de détecteurs de métaux

Article L. 542-1

Nul ne peut utiliser du matériel permettant la détection d’objets métalliques, à l’effet de recherches de monuments et d’objets pouvant intéresser la préhistoire, l’histoire, l’art ou l’archéologie, sans avoir, au préalable, obtenu une autorisation administrative délivrée en fonction de la qualification du demandeur ainsi que de la nature et des modalités de la recherche.

Article L. 542-2

Toute publicité ou notice d’utilisation concernant les détecteurs de métaux doit comporter le rappel de l’interdiction mentionnée à l’article L. 542-1, des sanctions pénales encourues ainsi que des motifs de cette réglementation.

Article L. 542-3

Un décret en Conseil d’Etat fixe les conditions d’application du présent chapitre.

Chapitre 3

Dispositions fiscales

Article L. 543-1

Les règles fiscales applicables aux dépenses exposées à l’occasion d’études archéologiques préalables ou d’opérations archéologiques sont fixées à l’article 236 ter du code général des impôts.

Chapitre 4

Dispositions pénales

Section 1

Dispositions relatives à l’archéologie terrestre et subaquatique

Article . L544-1

Est puni d’une amende de 7 500 Euros le fait, pour toute personne, de réaliser, sur un terrain lui appartenant ou appartenant à autrui, des fouilles ou des sondages à l’effet de recherches de monument ou d’objet pouvant intéresser la préhistoire, l’histoire, l’art ou l’archéologie :

a)  Sans avoir obtenu l’autorisation prévue aux articles L. 531-1 ou L. 531-15 ;

b)  Sans se conformer aux prescriptions de cette autorisation ;

c)  Malgré le retrait de l’autorisation de fouille en application des dispositions de l’article L. 531-6.

Article L. 544-2

Est puni d’une amende de 7 500 Euros le fait, pour toute personne ayant demandé et obtenu l’autorisation de réaliser des fouilles ou des sondages, de ne pas les réaliser elle-même en violation de l’article L. 531-3 ou d’enfreindre l’obligation de déclaration et de conservation prévue à ce même article.

Article L. 544-3

Le fait, pour toute personne, d’enfreindre l’obligation de déclaration prévue à l’article L. 531-14 ou de faire une fausse déclaration est puni d’une amende de 3 750 Euros.

Article L. 544-4

Le fait, pour toute personne, d’aliéner ou d’acquérir tout objet découvert en violation des articles L. 531-1, L. 531-6 et L. 531-15 ou dissimulé en violation des articles L. 531-3 et L. 531-14 est puni d’un emprisonnement de deux ans et d’une amende de 4 500 Euros. Le montant de l’amende peut être porté au double du prix de la vente du bien.

La juridiction peut, en outre, ordonner la diffusion de sa décision dans les conditions prévues par l’article 131-35 du code pénal.

Section 2

Dispositions relatives aux biens culturels maritimes

Article L. 544-5

Le fait, pour toute personne, d’enfreindre les obligations de déclaration prévues au deuxième alinéa de l’article L. 532-3 ou à l’article L. 532-4 est puni d’une amende de 3 750 Euros.

Est puni de la même peine le fait, pour toute personne, d’avoir fait auprès de l’autorité publique une fausse déclaration quant au lieu et à la composition du gisement sur lequel l’objet déclaré a été découvert.

Article L. 544-6

Le fait, pour toute personne, d’avoir fait des prospections, des sondages, des prélèvements ou des fouilles sur des biens culturels maritimes ou d’avoir procédé à un déplacement de ces biens ou à un prélèvement sur ceux-ci en infraction aux dispositions du premier alinéa de l’article L. 532-3 ou des articles L. 532-7 et L. 532-8 est puni d’une amende de 7 500 Euros.

Article L. 544-7

Le fait, pour toute personne, d’aliéner ou d’acquérir un bien culturel maritime enlevé du domaine public maritime ou du fond de la mer dans la zone contiguë en infraction aux dispositions des articles L. 532-3, L. 532-4, L. 532-7 et L. 532-8 est puni d’un emprisonnement de deux ans et d’une amende de 4 500 Euros. Le montant de l’amende peut être porté au double du prix de la vente du bien.

La juridiction peut, en outre, ordonner la diffusion de sa décision dans les conditions prévues par l’article 131-35 du code pénal.

Article L. 544-8

Les infractions mentionnées à la présente section sont recherchées et constatées par les officiers et agents de police judiciaire, les agents de police judiciaire adjoints, les administrateurs des affaires maritimes, les inspecteurs des affaires maritimes, les officiers du corps technique et administratif des affaires maritimes, les personnels embarqués d’assistance et de surveillance des affaires maritimes, les agents des douanes, les agents du ministre chargé de la culture spécialement assermentés et commissionnés à cet effet dans des conditions fixées par décret en Conseil d’Etat, les commandants, commandants en second ou officiers en second des bâtiments de la marine nationale, les contrôleurs des affaires maritimes, les techniciens du contrôle des établissements de pêche, les guetteurs sémaphoriques, les syndics des gens de mer et, en outre, dans les ports, les officiers de port et les officiers de port adjoints.

Article L. 544-9

Les procès-verbaux dressés par les agents verbalisateurs désignés à l’article L. 544-8 font foi jusqu’à preuve contraire. Ils sont transmis sans délai au procureur de la République.

Article L. 544-10

Les infractions mentionnées à la présente section commises dans la mer territoriale ou dans la zone contiguë sont jugées soit par le tribunal compétent du lieu de l’infraction, soit par celui de la résidence de l’auteur de l’infraction, soit par celui du lieu d’arrestation de ce dernier, soit, à défaut, par le tribunal de grande instance de Paris.

Article L. 544-11

Un décret en Conseil d’Etat fixe les conditions d’application de la présente section.

Section 3

Dispositions communes

Article L. 544-12

Toute infraction aux dispositions des articles L. 542-1 et L. 542-2 et des textes pris pour leur application est constatée par les officiers, agents de police judiciaire et agents de police judiciaire adjoints, ainsi que par les fonctionnaires, agents et gardiens mentionnés à l’article L. 114-4.

Article L. 544-13

Les procès-verbaux dressés par les diverses personnes désignées à l’article L. 544-12 font foi jusqu’à preuve contraire et sont remis ou envoyés sans délai au procureur de la République près le tribunal dans le ressort duquel l’infraction a été commise.

 

 

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